Foncier et décentralisation. L’expérience du Sénégal

Depuis l’indépendance du Sénégal en 1960, la politique foncière et la politique de décentralisation sont étroitement liées. Les communes et les communautés rurales qui sont les collectivités de base gèrent leur domaine public. Les communautés rurales gèrent le terroir de la communauté rurale y compris les ressources naturelles ne faisant pas partie des espaces protégés. Les communes délivrent les permis de construction. La loi prévoit aussi la possibilité d’associer communautés rurales, communes et régions à la gestion des espaces protégés : forêts classées, parcs nationaux, aires protégées.

L’Etat reconnaît ainsi que la gestion des terres et des ressources naturelles ne peut pas se faire efficacement sans la participation des populations à travers leurs collectivités locales.

La participation des populations dépend de plusieurs facteurs : jusqu’où le pouvoir politique et l’administration sont-ils prêts à aller dans l’implication des populations et de leurs collectivités et donc quels droits leur concéder ? Quelles sont les compétences et les ressources des populations ? Quelles sont les ressources humaines et les ressources financières à la disposition des collectivités locales pour jouer leur rôle ?